2012年以来，南京的城市发展进入有机更新、积极创新的新阶段，通过实施“121战略”（具有全球影响力的创新名城，打造综合性国家科学中心和科技产业创新中心，建构一流创新生态体系），实施“留改拆”城市有机更新模式，注重保护和利用历史文化资源，完善公众日常生活和公共交往活动需要的公共设施，依托政府引导、市场运作、多元参与的共同治理体系，发挥市场自下而上发展动力，更好地盘活存量资源，提升城市功能。

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　　南京城市更新的实践探索

　　2000-2011年期间，南京针对老工业区、城郊结合部和历史地段主要采取“拆除重建”的更新方式。南京重点开展了金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至三桥沿岸（含八卦洲）地区，以及铁心桥—西善桥片区、燕子矶地区、胜太路以北地区、下关滨江片区及铁北片区等地区的布局调整和改造提升，进一步提升城市功能，盘活存量低效用地，推动产业结构升级，促进土地资源节约集约利用。“改造南京老城及其周边178个城中村、危旧房，占地9.17平方公里，房屋面积约760平方米，涉及44562户居民和1191家企业。”同时，南京制定出台了《关于进一步彰显古都风貌 提升老城品质的若干规定》，指导历史地段的改造。该规定明确，老城范围内要严格控制新建大型办公商业项目，严格控制建设容量、建筑体量和建筑高度。严格控制见缝插针项目，并对地块开发规模进行管制，面积小于2000平方米的待更新地块禁止商业开发，着重用于街区功能完善。

　　十八大以来，南京的城市更新主要围绕历史地段更新、城镇低效用地独立产权地块再开发、老旧小区改造、居住类地段城市更新等维度进行了大量的实践探索，逐渐由过去“拆改留”式城市重建转向“留改拆”式城市有机更新，积极谋划新策略、开创新路径。对于城市有机更新的未来发展，叶斌针对法律标准缺失以及土地、规划和产权等管理制度不匹配等问题，并提出今后城市更新工作在价值导向、功能转变、征收拆迁等方面的思考，引发了现场与会嘉宾的热列探讨。

　　百子亭历史风貌区保护设计

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　　城市更新南京案例

　　重化工业区拆除重建案例

　　栖霞区燕子矶老工业基地改造提升

　　南京燕子矶地区总面积18.81平方公里，北临长江，曾集聚了404家各类企业，化工历史可追溯到民国时期中央化工厂，生产出中国第一批有机中间体。通过拆除重建、综合整治，燕子矶地区完成了区域内所有工业企业关停转型，引进、培植符合地区功能定位、产业规划的新型业态。昔日老工业基地，转变为南京城北生态宜居滨江新城。

　　工业区拆除重建案例

　　玄武区铁北红山新城工业用地再开发

　　红山新城是上世纪90年代南京的重点工业片区，位于主城北部。2013年南京陆续启动区内南汽、华飞等工业企业的整治搬迁，并按照“动迁拆违、治乱整破”的总体要求开展一批城中村、危旧房改造项目，重点按照“产业先导、规划先行”的理念进行地块精准招商，促进片区产业转型升级，植入新兴业态助力城市更新。

　　城郊结合部地区拆除重建案例

　　雨花台区铁心桥-西善桥地区改造提升

　　铁心桥—西善桥片区地处宁芜铁路货线沿线，是南京早期的城郊工业区，集聚了一批钢铁、矿业等重工业，区内城中村、小产权房、工业用地交错混杂，功能混乱、配套滞后，人居环境不佳。南京通过成片低效用地再开发和环境综合整治，将其打造成为周边软件产业园区服务配套、产城人高度融合的典范区。

　　历史地段更新案例

　　鼓楼区颐和路历史文化街区复兴